Amenzi pentru regim hotelier fără clasificare în 2026: riscurile reale și cum le eviți

În 2026, riscul de a închiria în regim hotelier fără acte în regulă nu mai este doar teoretic. Procedura de clasificare s-a schimbat, ANAF primește datele de venit de la platforme, ANPC a făcut controale intense pe litoral, iar Airbnb verifică anunțurile din clădirile cu risc seismic. Iată ce sancțiuni se aplică, cine controlează și cum îți pui activitatea în ordine, pas cu pas.

Sancțiunile, pe scurt

Riscurile nu vin dintr-o singură direcție. Tabelul de mai jos adună principalele situații, temeiul lor legal și consecințele.

Amenda pentru lipsa clasificării: 40.000–50.000 lei

Hotărârea Guvernului nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licențelor și brevetelor de turism prevede la art. 16 alin. (1) lit. a) amendă de la 40.000 la 50.000 lei pentru faptele de la art. 15 lit. a). În esență, acestea sunt funcționarea fără certificat de clasificare, funcționarea cu certificatul expirat și folosirea unei structuri a camerelor diferite de cea din certificat. Controlul este făcut de inspectorii de turism ai ministerului de resort.

Ca ordin de mărime, minimul amenzii este comparabil cu venitul brut pe un an întreg al unui anunț mediu din Constanța (8.980 de euro) sau din Timișoara (8.220 de euro), potrivit Crosspoint Research. Ultima situație din listă este des ignorată: dacă transformi sufrageria în dormitor sau adaugi o cameră, structura nu mai corespunde certificatului și trebuie actualizată.

Noua procedură de clasificare și declarațiile pe propria răspundere

Din 8 iulie 2026, clasificarea se face după Ordinul MEDAT nr. 948/2026, cu depunere online, pe platforma dedicată SE.SITUR, sau la sediul ministerului. Persoanele fizice pot clasifica cel mult 7 camere și 14 locuri, indiferent în câte locuințe se află; peste acest prag este nevoie de PFA, întreprindere individuală sau familială ori de o societate. Dosarul include avizul asociației de proprietari și acordul vecinilor direct afectați, după caz; detaliile sunt în ghidul despre Ordinul 948/2026.

Partea cu cea mai mare greutate juridică este declarația pe propria răspundere. Persoana fizică declară că a depus acordurile tuturor proprietarilor cu care are pereți comuni, cu numerele apartamentelor lor, sau, dacă nu există asociație legal constituită, declară acest lucru. Ambele declarații fac trimitere la art. 326 din Codul penal (falsul în declarații), care prevede închisoare de la 3 luni la 2 ani sau amendă. O semnătură dată în grabă poate costa mult mai mult decât o amendă contravențională.

Riscul seismic: amendă și eliminarea anunțului

Legea nr. 212/2022, modificată prin Legea nr. 426/2023, interzice închirierea spațiilor din clădirile încadrate în clasa I de risc seismic. Potrivit Profit.ro, amenzile pot ajunge la 10.000 lei, iar Airbnb verifică anunțurile: proprietarii notificați au 14 zile să dovedească faptul că imobilul nu este încadrat în clasa I. Chiar dacă ai certificat de clasificare, închirierea într-o clădire RsI rămâne interzisă, așa că verificarea seismică vine înaintea oricărui dosar. Pașii sunt în ghidul despre bulina roșie.

ANAF și DAC7: veniturile nedeclarate devin vizibile

Platformele raportează anual autorităților fiscale veniturile gazdelor, conform regulilor DAC7, explicate în ghidul despre DAC7. În aprilie 2026, președintele ANAF, Adrian Nica, a declarat la Seminarul de Fiscalitate organizat de Camera Consultanților Fiscali că, la nivelul unui singur județ, într-un singur an, au fost identificate aproximativ 60.000 de persoane fizice cu venituri nedeclarate din Airbnb. Câteva zile mai târziu, el a explicat că ANAF va trimite mai întâi notificări, prin care contribuabilii sunt rugați să-și amintească ce nu au declarat, iar apoi va face impuneri.

Dacă ai venituri nedeclarate din anii trecuți, discută cu un contabil despre regularizarea situației înainte să primești o notificare. Pentru anul în curs, calculul impozitului de 10% și al CASS este explicat în ghidul fiscal pentru 2026, iar obligațiile digitale (e-Factura, SPV, DAC7) în ghidul despre raportările digitale. Nu uita nici de fișa de ocupare a capacității de cazare (OPANAF 381/2026), pe care trebuie să o completezi și să o păstrezi pentru fiecare cameră.

ANPC: controalele din vara 2026

Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor a desfășurat pe litoral acțiunea „A.N.P.C. Estival 2026”. Potrivit Bursa, comisarii au aplicat într-o singură săptămână din iulie amenzi de peste un milion de lei, cu 197 de sancțiuni. Euronews a relatat pe 28 iulie amenzi de aproape 3 milioane de lei pe litoral și suspendarea activității unor hoteluri, plaje și piscine; printre faptele sancționate s-au numărat serviciile prestate în spații neautorizate. Pe 3 august, ANPC a anunțat alte amenzi, de 1,44 milioane lei, aplicate într-o singură săptămână.

Pentru gazde, lecția privește informarea: ANPC a sancționat lipsa informării corecte, complete și precise a turiștilor despre serviciile de cazare, facilități și tarife. Un anunț exact, tarife clare și un ghid al casei cu informații utile sunt cerințe minime, nu detalii de marketing.

Platformele: eliminarea anunțului poate costa mai mult decât amenda

Airbnb le explică gazdelor din România că trebuie să-și înregistreze anunțul pentru clasificare turistică conform Ordinului 948/2026 și să afișeze certificatul de clasificare în holul principal și în bucătărie. Platforma nu te clasifică și nu îți depune declarațiile, dar poate elimina anunțurile neconforme, așa cum a anunțat pentru clădirile RsI. Pentru multe gazde, pierderea anunțului, a recenziilor și a rezervărilor viitoare doare mai mult decât o amendă.

Cum intri în legalitate: plan în 6 pași

1. Verifică clădirea. Cere extrasul de carte funciară și confirmă că imobilul nu este încadrat în clasa I de risc seismic.
2. Numără camerele. Ca persoană fizică poți clasifica cel mult 7 camere și 14 locuri în total; peste prag, alege o formă de organizare (PFA, II, IF sau societate).
3. Pregătește dosarul cu atenție. Avizul asociației, acordurile vecinilor și declarațiile trebuie să fie reale și complete; verifică fiecare număr de apartament înainte să semnezi.
4. Depune dosarul și urmărește termenele. Remediază deficiențele minore în cel mult 15 zile lucrătoare, ca să nu ajungi la arhivarea dosarului.
5. Pune ordine în fiscalitate. Declară veniturile prin D212 până la 25 mai, ține partea de venituri din registrul de evidență fiscală și completează fișa de ocupare.
6. Afișează certificatul și informează corect oaspeții. Tarifele, serviciile și regulile casei trebuie să fie clare și identice cu ce scrie în anunț.

Greșeli frecvente

• „Am puține rezervări, nu contează.” Amenda pentru lipsa clasificării nu depinde de numărul de nopți închiriate.
• Schimbi structura camerelor fără să actualizezi certificatul. O structură diferită de cea din certificat intră în aceeași categorie de sancțiuni.
• Semnezi declarații fără să verifici acordurile. Falsul în declarații are consecințe penale.
• Muți rezervările în regim direct ca să eviți platformele. Obligațiile de clasificare și cele fiscale rămân aceleași, indiferent de canal.

Întrebări frecvente

Cât este amenda pentru regim hotelier fără certificat de clasificare?

Între 40.000 și 50.000 lei, potrivit art. 16 alin. (1) lit. a) din HG nr. 1267/2010. Aceeași amendă se aplică și pentru certificatul expirat sau pentru o structură a camerelor diferită de cea din certificat.

Cine verifică dacă am certificat?

Inspectorii de turism ai ministerului verifică clasificarea. ANAF verifică partea fiscală, inclusiv pe baza datelor DAC7, iar ANPC verifică modul în care sunt informați turiștii. Separat, platformele pot cere documente și pot elimina anunțuri.

Ce se întâmplă dacă dosarul meu de clasificare este incomplet?

Pentru deficiențele minore constatate la verificare ai cel mult 15 zile lucrătoare pentru remediere. Dacă documentația rămâne incompletă, dosarul se arhivează după 3 luni de la notificare și trebuie reluat.

Poate afla ANAF de veniturile din Airbnb sau Booking?

Da. Platformele raportează veniturile gazdelor prin mecanismul DAC7, iar președintele ANAF a anunțat că instituția va trimite mai întâi notificări și apoi va face impuneri.